Closing the ‘intangible technology transfer’ gap within the existing legal frameworks: time for an additional protocol(s)?

Abstract

O cenário atual de terrorismo apresenta níveis crescentes e diversos de ameaça, com respostas complexas e desafiadoras de contraterrorismo, à medida que grupos terroristas (TGs) se tornam mais globais em seu alcance, criativos em seus métodos, bem como mais ligados a grupos criminosos organizados (OCGs). Uma tendência preocupante, pelo menos em algumas regiões geográficas, é o aumento da cooperação entre OCGs e TGs ou mesmo a convergência em que o nível de integração entre os dois grupos é tal que é difícil discernir os parâmetros entre eles. Tal cooperação ou convergência pode colocar sob pressão os marcos legais aplicáveis ​​existentes, destacando ou mesmo criando lacunas normativas no processo. Por sua vez, isso pode impedir uma cooperação internacional eficaz, incluindo nos domínios da prevenção legal do terrorismo e respostas da justiça criminal ao crime organizado e ao terrorismo atividades, representando assim ameaças significativas à paz e segurança internacionais. Os riscos relacionados, juntamente com os desafios e complexidades que os acompanham, para a comunidade internacional no combate efetivo a tais ameaças, estão aumentando exponencialmente por meio de rápidos avanços tecnológicos, notadamente “tecnologias emergentes”. Estas são agravadas pelo fato de que os instrumentos legais aplicáveis ​​(internacionais, regionais e nacionais) geralmente não têm conseguido acompanhar tais avanços tecnológicos e riscos associados. Uma dessas áreas está relacionada à transferência de tecnologia intangível (ITT) por OCGs e TGs, que incorpora técnicas de fabricação, know-how técnico e propriedade intelectual, e podem assumir várias formas, como a transferência eletrônica de projetos de armas. Uma questão específica, considerada neste artigo, se relaciona ao potencial de OCGs / TGs para adquirir tecnologia de “uso duplo” (ou seja, tecnologia com potencial para ser usada para fins civis / militares legítimos, bem como para fins criminosos ilícitos), por exemplo, impressoras 3D, juntamente com o software e / ou projetos necessários (por exemplo, obtidos através de crimes cibernéticos ) para imprimir armas. Em termos dos riscos apresentados pela ITT, embora não seja possível imprimir em 3D materiais físseis, químicos, explosivos, etc., no entanto, o setor de defesa e segurança é relatando o rápido desenvolvimento da tecnologia para a impressão 3D do componente partes de mísseis, por exemplo, por tropas militares implantadas operacionalmente. Claramente, se essa tecnologia cair nas mãos de OCGs / TGs, consequências catastróficas podem ocorrer. Surpreendentemente, apesar dos riscos associados e previsíveis à paz e à segurança, tais questões atraíram apenas pesquisas modestas ou mesmo atenção política até o momento de uma perspectiva legal, resultando em lacunas significativas de conhecimento em relação ao desenvolvimento de política, legislação e prática que regem os desafios relacionados às tecnologias emergentes. Mais preocupante são as lacunas que parecem estar presentes na justiça criminal e no combate ao terrorismo instrumentos que regem as atividades OCG e TG. Como este artigo revela, existe uma criminalização mínima, se houver, das atividades relacionadas ao ITT. Em vez disso, duas lacunas primárias parecem existir: primeiro, os tratados existentes geralmente não criminalizam a transferência de tecnologia intangível como um ativo para fins criminosos, seja para ganho financeiro ou para perpetrar atos terroristas; segundo, as estruturas existentes não criminalizam a utilização de tecnologia para a transferência de ativos intangíveis de tecnologia por OCGs ou TGs. O artigo conclui com uma série de recomendações sobre como alguns dos os pontos fracos identificados podem ser corrigidos.